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L'allongement de la durée de vie moyenne des Françaises et des Français soulève
de nouveaux défis pour les administrations publiques : diversification des parcours
professionnels, formation des agents tout au long de la vie, pénibilité des métiers,
employabilité des seniors : le nouveau management public doit s'adapter aux
évolutions profondes de notre société, car notre administration se doit d'être efficace,
mais aussi de montrer l'exemple. C'est bien là l'objet de ce rapport : proposer des
solutions pour mieux gérer les ressources humaines de la Fonction publique tout au
long de la vie des agents.
La France est en retard sur ses voisins dans la gestion des âges de la vie. Elle connaît
un taux d'emploi des salariés âgés de 55 à 64 ans de 38,4 %, contre 45 % dans
l'ensemble de l'Union européenne, 53 % aux Pays-Bas, 58 % au Royaume-Uni et
jusqu'à 70 % en Suède. Après avoir fait état des carences actuelles de notre gestion
des ressources humaines publiques, ce rapport se concentre sur sept propositions
concrètes pour faire progresser la gestion des âges dans les fonctions publiques de
l'État, territoriale et hospitalière.
Ces mesures, qui s'inspirent pour partie des pratiques d'autres secteurs d'activité et
d'administrations étrangères, sont simples et opérationnelles : mettre en place des
données statistiques précises relatives aux âges de la vie dans la Fonction publique,
favoriser l'accès à la formation tout au long de la vie, accompagner les agents dans
l'évolution de leurs projets professionnels, diversifier les parcours professionnels,
prévenir les risques liés à l'âge au travail, organiser la transmission des savoirs
et des compétences entre les générations, et développer la culture d'entraide
intergénérationnelle.
Grâce à ces mesures, nos administrations publiques auront les moyens de progresser
sur ce dossier essentiel.
