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Les métropoles européennes connaissent aujourd'hui de profondes transformations politiques, économiques et sociales, du fait de deux processus fondamentaux, la globalisation et la décentralisation, que l'intégration européenne vient en partie alimenter. Ces transformations touchent particulièrement la «gouvernabilité» des territoires urbains, notamment du fait de la recomposition du rôle de l'Etat dans le pilotage des sociétés et de l'ouverture des systèmes de décision aux mondes économiques et associatifs, voire à la population elle-même, par le développement de la démocratie directe. La notion de gouvernance urbaine a fait florès depuis une quinzaine d'années pour appréhender ces évolutions. Elle est vue comme un ensemble de nouvelles formes de régulation politique qui, en plaçant les acteurs locaux au cœur des transformations actuelles, font des métropoles les territoires majeurs des sociétés modernes.
Cet ouvrage aborde cette réalité sous un angle différent, considérant la «gouvernabilité» des sociétés urbaines comme problématique et la vision de métropoles devenant acteurs collectifs comme méritant d'être questionnée. En effet, les processus économiques, politiques et sociaux en cours produisent de manière structurelle une fragmentation conflictuelle de la ville et des acteurs urbains, rendant la «gouvernabilité» improbable ou partielle sur des fragments de territoires ou des secteurs de politiques publiques spécifiques. Ce livre est le résultat d'un travail collectif et comparatif de deux années, auquel ont participé sept chercheurs de cinq pays différents et qui a été principalement alimenté par sept études de grandes métropoles : Amsterdam, Londres, Lyon, Milan, Madrid, Paris et Rome.
