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Ulrich Beck dans La Société du risque soulignait en 1986 dans un récit dominé par
des préoccupations environnementales et sanitaires que l'enjeu de nos sociétés serait
tout autant celui de la répartition des richesses que celui de la ventilation des
risques. Réduite aux relations économiques, cette question est devenue déterminante
sous la lumière crue de la crise économique de ces dernières années qui a mis
au jour l'effet de vases communicants entre personnes privées et collectivité
publique quant à la couverture des risques économiques.
Ce rapport de causalité a révélé la tension à laquelle sont soumis les appareils
publics convoqués en tant qu'ultimes garants des marchés économiques mais dont
l'intervention tant normative que financière est circonscrite par des capacités et
une compétence limitées.
Suivant le constat de cette fongibilité des risques économiques, cet ouvrage a
vocation à soumettre au débat l'hypothèse d'un droit public de l'économie qui
serait dominé par une fonction de prévoyance des risques économiques qui vise à
identifier des risques pour prescrire ou proscrire certains comportements et faire
assumer certains risques économiques par la collectivité publique. La prévoyance
publique économique semble ainsi émerger de ce normativisme prudentiel et de la
couverture publique de certains risques jugés nécessaires en eux-mêmes à
l'économie de marché.
