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Quelles sont les forces qui façonnent le monde à l'horizon 2020 ? Quels sont
les défis auxquels la France doit répondre conformément à ses intérêts et
ses valeurs ? Quelles missions prioritaires doit-elle assigner à son action
extérieure dans un monde caractérisé par une interdépendance mais aussi
une complexité croissantes ? Quelle place pour la France et l'Union européenne
dans cette mondialisation qui rebat les cartes de la puissance sans
toujours les moyens de sa régulation ? Comment adapter notre outil diplomatique,
l'un des tout premiers au monde par sa qualité, la taille de son
réseau et l'étendue de ses missions, aux réalités d'aujourd'hui et de demain ?
Quelles conséquences pour les métiers des hommes et des femmes qui
l'incarnent et l'animent ? Comment concilier nos ambitions internationales et
européennes, les impératifs de la réforme et les contraintes budgétaires ?
Telles sont quelques-unes des questions auxquelles ce Livre blanc sur la
politique étrangère et européenne de la France répond. Intitulé «La France
et l'Europe dans le monde», il a été rédigé à la demande du Président de la
République et du Premier ministre sous la direction d'Alain Juppé, maire de
Bordeaux, ancien Premier ministre et ministre des Affaires étrangères, et de
Louis Schweitzer, président de la Haute Autorité de lutte contre les discriminations
et pour l'égalité.
Cet exercice inédit est le fruit des réflexions d'une commission indépendante
composée de parlementaires, de représentants du monde des affaires et de
la société civile, d'universitaires et de chercheurs, de diplomates et de hauts
fonctionnaires. Il a en outre été enrichi de nombreuses contributions extérieures,
françaises et étrangères.
Ce Livre blanc a été remis à Bernard Kouchner, ministre des Affaires étrangères
et européennes en juillet 2008. Son ambition est de servir de fil directeur et
de base de propositions aux efforts de modernisation de l'action extérieure de
l'État dans les douze ans à venir. Il concerne tous ceux et toutes celles qui sont
désireux de mieux comprendre l'environnement européen et international de la
France et le rôle que notre pays aspire à jouer en Europe et dans le monde.
