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Dossier parmi les plus sensibles de la construction
européenne, le budget figure aujourd'hui en tête de l'agenda
européen alors que s'ouvrent les négociations sur le budget
de l'Union élargie après 2006, date à laquelle viendra
à échéance le cadre financier 2000/2006 actuellement
en vigueur.
Le débat sur le financement de l'Union met en jeu des
questions centrales de la construction européenne :
- la subsidiarité et l'opportunité de financer certaines
politiques publiques au niveau de l'Union plutôt que des
États membres ;
- la solidarité entre États membres et les transferts que le budget
communautaire opère entre les plus riches et les plus pauvres
d'entre eux ;
- l'équilibre des pouvoirs entre les institutions : la matière budgétaire,
terrain d'affrontement privilégié entre le Parlement et le Conseil, est
en effet une illustration singulière du fonctionnement du «triangle institutionnel»
qu'ils forment avec la Commission.
Destiné à tous ceux qui souhaitent mieux comprendre les enjeux du débat
sur le financement de l'Union, cet ouvrage présente d'abord les grands
principes du droit budgétaire européen ainsi que les modalités d'exécution
du budget et les différents mécanismes de contrôle. Il étudie ensuite les
catégories de dépenses (politique agricole commune, politique régionale et
de cohésion, politiques internes, actions extérieures, dépenses administratives)
en rappelant pour chacune les enjeux de l'après-2006 et aborde enfin
les modalités de financement du budget et leurs perspectives d'évolution.
