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La France compte aujourd'hui 10 millions de travailleur-euses précaires, 6,5 millions d'inscrits-es à Pôle Emploi, dont à peine 43 % sont indemnisé-es par l'Unedic. De nombreux demandeur-euses d'emploi n'ont droit à aucune indemnité. Sous prétexte d'« universaliser » l'assurance chômage et de réduire son endettement, la loi Pénicaud du 5 septembre 2018 prévoit une fiscalisation et une semi-étatisation de celle-ci, associée à un système étroitement contributif.
Elle remet en cause les droits fondamentaux constitutifs de la citoyenneté pour les personnes en situation de précarité. Elle ne répond à aucune des exigences de combler les lacunes du système et conduit à durcir considérablement les contrôles et les sanctions sur les demandeur-euses d'emploi. Les catégories les plus fragiles (femmes, jeunes, salarié-es en emploi discontinu...) sont les plus menacées de voir réduites leurs faibles allocations.
Depuis vingt-cinq ans, des organisations syndicales, des associations, des collectifs de chômeur-euses et précaires, ont élaboré des propositions en vue d'un système alternatif de sécurité sociale chômage fondé sur la solidarité entre différentes catégories de travailleur-euses en emploi stable ou en emploi discontinu.
Grâce à un partage des richesses produites, il serait possible aujourd'hui d'indemniser à un niveau décent toutes les formes de chômage et d'assurer une continuité des droits sociaux pour toutes et tous.
