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Parlamentarische Geschäftsführer im Deutschen Bundestag gehören zu den mächtigsten, zugleich aber auch unbekanntesten Akteuren der deutschen Politik. Sie fahren nicht im schweren Dienstwagen mit Stander. Ihnen folgen weder aktentragende Referenten noch diskrete Leibwächter. Statussymbole der Macht sind bei ihnen nicht zu finden. Dabei gehören die Parlametarischen Geschäftsführer zu den einflußreichsten Akteuren im Deutschen Bundestag. Als Manager ihrer Fraktionen üben sie im Parlament eine Herrschaft im Stillen aus, bestimmen weitgehend seine Arbeits- und Verfahrensabläufe.
Mit dieser erstmaligen gründlichen Untersuchung von Status, Funktion und Arbeitsweise der Fraktionsgeschäftsführer werden parlamentarische Entscheidungsprozesse und informelle Politik transparenter gemacht. Diesem Ziel dienen auch über 50 Interviews, die der Autor, der zugleich Parlamentsjournalist ist, mit allen wesentlichen Akteuren bundesdeutscher Politik geführt hat.
Sommario
Einführung: Der Parlamentarische Geschäftsführer - das unbekannte Wesen.- Das Betätigungsfeld: Fraktion und Parlament.- Die Vorläufer.- 1. Vom Seniorenkonvent zum Ältestenrat des Bundestages.- 2. Die Entwicklung der Fraktionsorganisationen.- 3. Die Parlamentarischen Geschäftsführer im Deutschen Bundestag.- Ein Blick über den Zaun: Fraktionsdisziplin und interfraktionelle Kooperation in Großbritannien und Frankreich.- 1. Die "whips" im House of Commons.- 2. Die conférence des Présidents in der Assemblée Nationale.- Der Status.- Der Modus der Bestellung und die Beendigung des Amtes.- Die Rechtsstellung des Parlamentarischen Geschäftsführers.- Die Funktionen.- In der Fraktion: Stabschef und Graue Eminenz.- 1. Vorbereitung der Fraktionsgremien.- 2. Koordination der Fraktionsarbeit.- 3. Besetzung von Fraktions- und Parlamentsgremien.- 4. Personal der Fraktion.- 5. Finanzen der Fraktion.- 6. Pressearbeit.- 7. Öffentlichkeitsarbeit.- 8. Raumverteilung.- 9. Dienstreisen.- 10. Fraktionsservice/ Veranstaltungen.- 11. Sicherheit, Protokoll, Ordensangelegenheiten.- 12. Informatik, EDV, Druckerei.- 13. Frühwarnsystem und Kummerkasten.- 14. Vertrauter und Vordenker.- Im Parlament: Manager der Politik.- Die "Gewerkschaft" der Geschäftsführer.- Steuerung der Abläufe im Plenum.- Der "Einpeitscher".- Redner und "Ausputzer".- Einflußnahme auf die Ausschußarbeit.- Im fraktionsexternen Kräftefeld: Mittler im Verborgenen.- Parlamentarische Geschäftsführer als Bindeglied.- Karriere.- 1. Regierungskarrieren.- 2. Andere Aufstiege.- 3. Vergleich mit den Parlamentarischen Staatssekretären.- Im Urteil: Parlamentarische Geschäftsführer zwischen Effizienz und Transparenz.- Bilanz.- Literatur.- Namenregister.- Anhang: Die Geschäftsführer im DeutschenBundestag seit 1949.
Riassunto
Parlamentarische Geschäftsführer im Deutschen Bundestag gehören zu den mächtigsten, zugleich aber auch unbekanntesten Akteuren der deutschen Politik.
