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La ejecución de las órdenes de detención dictadas por la Corte Penal Internacional (CPI) plantea un reto complejo, ya que la Corte carece de poderes ejecutivos propios y depende totalmente de la cooperación de los Estados. El caso de Vladimir Putin es un impresionante ejemplo de ello. Esta dependencia conduce a menudo a una situación insatisfactoria en la que las órdenes de detención dictadas por la CPI son meramente simbólicas porque en la práctica no se ejecutan o sólo se ejecutan de forma selectiva. A menudo, los Estados sopesan los intereses políticos, económicos y diplomáticos frente a sus obligaciones legales, con el resultado de que los acusados poderosos o con buenas conexiones siguen estando protegidos de ser procesados. En este contexto, los acuerdos bilaterales y multilaterales de bajo umbral ofrecen una posible solución para mejorar la ejecución de las órdenes de detención de la CPI. Los acuerdos bilaterales permiten a los Estados celebrar acuerdos específicos con la CPI o entre sí que les permitan ejecutar órdenes de detención en determinados casos sin estar plenamente vinculados por las normas generales del Estatuto de Roma. Estos acuerdos podrían contener reservas y condiciones específicas, por ejemplo que la cooperación se limite a determinadas categorías de crímenes como el genocidio, los crímenes contra la humanidad o los crímenes de guerra. Esta restricción específica permitiría a los Estados preservar su soberanía nacional y, al mismo tiempo, contribuir a la persecución penal internacional. Los acuerdos multilaterales ofrecen otra oportunidad para crear una base más amplia para la ejecución de las órdenes de detención de la CPI. Dichos acuerdos podrían negociarse a nivel regional y promover la cooperación entre la CPI y organizaciones como la Unión Africana (UA) o la Unión Europea (UE). Además de la cooperación bilateral y multilateral, una mayor implicación de Interpol como socio de bajo umbral de la CPI podría facilitar la ejecución de las órdenes de detención internacionales. Se podría dotar a Interpol de poderes especiales para intensificar el apoyo a la aplicación de las decisiones de la CPI. Estos enfoques pragmáticos ofrecen a los Estados un medio flexible de cooperación que respeta sus intereses políticos y su soberanía. La posibilidad de alcanzar acuerdos individualizados adaptados a circunstancias específicas reduce el umbral de cooperación, lo que podría animar a más Estados a apoyar a la CPI en casos individuales.
