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Der Schwerpunkt des Leerstands in den neuen Bundesländern verschiebt sich immer mehr zu den Plattensiedlungen. Kaum eine Siedlung ist davon ausgenommen, die Leerstandsquoten liegen zumeist über 10 oder gar 15 Proz. Der Leerstand ist mit hohen Kosten verbunden (Mietausfälle, Betriebskosten, Altschulden). Vor allem Betriebskosten können durch die Konzentration des Leerstands und die Stilllegung der Gebäude deutlich gesenkt werden. Kostensenkung bleibt daher eine ständige Aufgabe, aber auch neue Konzepte für den Umgang mit den leeren Siedlungsteilen sind nötig. Ein erfolgreiches Leerstandsmanagement ist nur möglich, wenn auch die Bewohnerinnen und Bewohner mitwirkungsbereit sind. Voraussetzungen dafür sind eine gute Öffentlichkeitsarbeit, passende Ersatzwohnungen sowie Unterstützung beim Umzug. Die bisherigen Erfahrungen bei der Mitwirkung der Bewohner sind gut. Oft fehlt jedoch der Vorlauf bei sanierten Ersatzwohnungen. Offene Fragen bzw. Probleme sind die der Altschuldenentlastung, die bisher maximal nach Abriss, nicht aber für stillgelegte Wohnungen gewährt wird, sowie die Finanzierung des Umbaus der technischen Infrastruktur.
List of contents
Einleitung 1
1 Leerstand in Plattensiedlungen 3
1.1 Situation 3
1.2 Die Beispielstädte 12
2 Kosten von Leerstand 25
2.1 Mietausfälle 25
2.2 Betriebs- und Heizkosten 26
2.3 Altschulden 33
2.4 Zusätzliche finanzielle Belastungen bei Genossenschaften 36
2.5 Möglichkeiten der Kostenersparnis und Liquiditätssicherung 37
3 Management von Leerstand - Von der Bewirtschaftung bis zur Beseitigung 41
3.1 Strategien zum Umgang mit Leerstand 41
3.2 Bewirtschaftung von Leerstand 42
3.3 Beseitigung von Leerstand 47
3.4 Leerstandsbeseitigung durch Abriss 49
3.5 Leerstandsbeseitigung durch Teilrückbau 54
3.6 Beseitigung von Leerstand durch weitere Maßnahmen 64
4 Anpassung der technischen Infrastruktur 67
4.1 Kosten 67
4.2 Typische Probleme in Plattensiedlungen 71
4.3 Finanzierung des Infrastrukturrückbaus 73
5 Bewohnerbeteiligung und Umzugsmanagement 77
5.1 Leben mit dem Leerstand 78
5.2 Die Haltung der Bewohnerinnen und Bewohner zu Abriss und Rückbau 80
5.3 Mieterinformation bei geplantem Abriss und Rückbau 82
5.4 Mieterreaktionen auf konkrete Abrissmitteilung 87
5.5 Bereitstellung von Ersatzwohnungen und Bleibequote der Bewohner 89
5.6 Kooperation und Konkurrenz der Wohnungsunternehmen beim Freizug von Wohnungen 91
5.7 Umzugsmanagement 93
5.8 Problemfälle 101
6 Zusammenfassung und Schlussfolgerungen 105
Literaturverzeichnis 113
