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Présence et visibilité sur la voie publique, accueil des plaignants, exercice de la mission d'investigation, avenir de la procédure pénale, organisation territoriale des services . de police et des unités de gendarmerie, renseignement opérationnel de proximité, stratégie de lutte contre la criminalité, doctrine d'emploi des forces mobiles, recours aux nouvelles technologies, rôle et place des élus dans la gouvernance de la sécurité intérieure... : il n'est pas un sujet décisif pour l'avenir de la sécurité intérieure qui ne soit abordé dans cet ouvrage.
Par lettre de mission en date du 21 décembre 2010, le ministre de l'Intérieur a en effet confié à Michel Gaudin, Préfet de Police, et Alain Bauer, Président du conseil d'orientation de l'Observatoire national de la délinquance et des réponses pénales (ONDRP), le soin de rédiger un « livre blanc sur la sécurité publique ». Déjà signataires en mars 2007 d'un rapport consacré à l'efficacité du service public de sécurité au quotidien, les deux auteurs se sont entourés d'un ensemble de techniciens, professionnels, universitaires et spécialistes de la sécurité pour livrer, quatre ans après, leur vision de la sécurité publique pour les 10 années à venir.
Établi sous l'égide d'un comité de pilotage, le rapport, présenté en six parties thématiques, formule nombre de propositions, dans une approche de moyen et long terme.