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Dans ce rapport, la Cour dresse un bilan des interventions publiques en
faveur des personnes sans domicile, en particulier celles concernant la
prise en charge des intéressés.
Si elle a d'abord constaté la force de l'engagement des acteurs, tant
publics qu'associatifs et l'existence d'initiatives innovantes, elle souligne
que l'Etat pilote de façon trop séparée les différentes actions relevant
de sa propre compétence ; celui-ci ne dispose pas d'outils adaptés,
notamment en matière de collecte d'informations et de formule de
coopération, qui rendraient plus efficace sa collaboration avec les autres
acteurs, notamment les collectivités territoriales.
Quant à l'hébergement d'urgence, il est trop souvent saturé, ce qui
ne permet pas de répondre efficacement et d'apporter une aide
personnalisée aux personnes se trouvant dans une situation d'urgence
véritable. Ce constat révèle en même temps la difficulté à trouver et à
mettre en oeuvre des solutions adaptées à leur situation personnelle.
L'objectif est de leur permettre, notamment, d'accéder à un logement
et de s'y maintenir durablement. Ceci suppose la mise en oeuvre de
procédures spécifiques dont l'efficacité dépend largement d'une volonté
forte de tous les acteurs. Mais pour la plupart d'entre elles, ces personnes
ont avant tout besoin d'un accueil attentif et d'un accompagnement
personnel qui peuvent les aider à entrer dans un parcours d'insertion.
