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Quel est l'état de la France ?
À l'époque où fleurissent les doctrines enchanteresses de la
transparence totale et planétaire, l'obscure question du centralisme
revient sur le tapis. Bavarder pour ne rien en dire de significatif
mobilise de nouveau les gouvernants et leurs conseillers, les spécialistes
du débat public et les fabricants du «story-telling» approprié.
En vérité, la vieille Nation qui inventa le mot «bureaucratie» est
confrontée une fois de plus à la viabilité de ses montages anciens,
rafistolés depuis plusieurs décennies par accumulation de mesures en
trompe-l'oeil. Mais aujourd'hui, sous la férule de la tyrannie du
Marché et du Management généralisé, souffle non plus le zéphyr de
la scolastique pro- ou anti-jacobine, mais l'ouragan de la Mondialisation,
autant dire un vent de panique...
Au vu et au su d'observateurs extérieurs, l'État français se momifie.
Le Monument lézardé de l'Administration mériterait d'être
revisité au XXIe siècle par les experts, perplexes devant les trésors si
bien conservés : le joyau révolutionnaire du département ou les
anciens habits de la fonction publique. Aller à la rencontre des fantômes,
c'est faire d'utiles découvertes sur nos manières institutionnelles
toujours en vigueur.
Sans faire retour sur la logique centraliste et ses effets, à l'oeuvre
dans la conception du pouvoir, son organisation et sa pratique, le
dépérissement de l'État se poursuivra, incompris. Gouverner à coups
d'expédients gestionnaires ne sera d'aucun remède sans l'interrogation
nécessaire sur le sens qui fait la vitalité du lien social et, au-delà
de l'Hexagone, la sincérité de l'allégeance à l'Europe.
Éloigné de la République des idées simples, ce livre appartient
au genre scrutateur. Il est à la tâche de se réapproprier ce qui, du
passé, nous échoit, et donc de mettre au jour les sédiments politiques
et juridiques, mais aussi religieux, sur lesquels repose un très vieux
bâti : l'habitat de la Nation française.
P. L.
