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Excerpt from La Constitution de Weimar Et la Principe de la Démocratie Allemande: Essai d'Histoire Et de Psychologie Politiques
Etat féodal théoriquement unitaire, le St - Empire avait prati quement abouti à une fédération inconsistante d'etats territoriaux très jaloux d'une souveraineté péniblement conquise. La Ligue du Rhin avait renversé les termes du problème. Les Etats qui entraient dans sa composition étaient devenus souverains de fait, par la dispa rition même du pouvoir central. Ils n'étaient liés que par le protectorat napoléonien. Sur ce bizarre amalgame la Confédération germanique marquait déjà un progrès. Dès 1815 s'étaient affirmés l'idée d'une hégémonie nécessaire et le con¿it entre Prusse et Autriche. D'autre part, les Etats s'étaient montrés, à Vienne, défenseurs acharnés de leur souveraineté. Chaque membre de la Confédération pourra donc, si bon lui semble, se séparer d'elle. C'est encore le Staatenbund c'est-à-dire une association peu cohérente d'etats qui ne s'unissent que pour la sauvegarde de certains intérêts communs. Cette solidarité, de caractère international, laisse en dehors d'elle les sujets des Etats intéressés. Les décisions de la Confédération sont, non des lois, mais de simples déclarations de la volonté contractuelle. La Confédération n'intervient dans les affaires intérieures des Etats que pour y assurer, grâce à la réaction organisée, l'ordre et la sécurité. Chaque Etat con fédéré est en relations directes avec l'étranger et la Confédération ne fait que rarement usage de ses compétences extérieures. Même sim plicité inorganique pour l'armée et les finances.
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