Vergaberecht

Rechtsskriptum "Öffentliches Recht - Vergaberecht", 5. Auflage mit Stand Jänner 2014:

Das Vergaberecht gibt für die Beschaffung enge Regeln vor, welche sich im Laufe der Zeit zu einem immer komplizierteren und umfangreicheren Rechtsbereich entwickelt haben. Die nunmehrige Novelle zum Bundesvergabegesetz und Bundesvergabegesetz Verteidigung und Sicherheit bringt insbesondere folgende Neuerungen: - Anpassung an die Verwaltungsgerichtsbarkeits-Novelle 2012: Durch die Auflösung des Bundesvergabeamtes wurden die Aufgaben auf das Bundesverwaltungsgericht übertragen und die im Zusammenhang stehenden Anpassungen gemacht. - Umsetzung der sog "Zahlungsverzugsrichtlinie", - Umsetzung der sog "Energieeffizienzrichtlinie" und - Verankerung der Innovation als sekundäres Beschaffungsziel. Die Geltungsdauer der Schwellenwerteverordnung 2012 wurde verlängert und die Bundesverwaltungsgericht-Pauschalgebührenverordnung Vergabe erlassen. Es erfolgte eine Neufestlegung der Schwellenwerte im Wege einer EU-Verordnung. Mit dieser werden neue Schwellenwerte für den Zeitraum vom 1. Jänner 2014 bis 31. Dezember 2015 festgelegt. Diese Neuerungen werden im vorliegenden Skriptum ebenso dargestellt wie ausgewählte neueste Judikatur. Darüber hinaus wird auf Spezialthemen umfassend eingegangen, wie zB Inhouse-Vergabe, Verwaltungskooperationen, geistige Dienstleistungen, "Vorarbeitenproblematik". Das vorliegende Skriptum eignet sich ideal als Einstieg in das Vergaberecht für Studierende (Rechts- und Wirtschaftswissenschaften, Fachhochschulen), Berufsanwärter und Praktiker, die sich einen raschen Überblick über das Vergaberecht verschaffen wollen. Die umfassende (auch der Sektorenbereich sowie der Verteidigungs- und Sicherheitsbereich werden dargestellt), aber dennoch kurze und verständliche Darstellung dieser komplexen Rechtsmaterie wird durch zahlreiche Tabellen, Übersichten (zB aktuelle Schwellenwerte) und Beispiele abgerundet.

List of contents

Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis XIII
Literaturübersicht XVII

Erster Abschnitt Grundlagen
A. Einleitung 1
B. Entwicklung des Vergaberechtes 2
I. Allgemeines 2
II. Ober- und Unterschwellenbereich 3
III. EG-Richtlinien 4
C. Rechtsquellen des Vergaberechtes 4
I. Österreichische Rechtsgrundlagen 4
1. Verfassungsrecht 4
2. Einfache Gesetze 4
a) Materielles Recht 4
b) Rechtsschutz 4
3. Verordnungen 5
a) Bundesebene 5
b) Landesebene 6
II. Europäische Rechtsgrundlagen 6
D. Regelungsgegenstand des BVergG 2006 8
E. Begriffsbestimmungen 9
F. Vergabeverfahren aus zivilrechtlicher Sicht 10
G. Neue Auftragsvergabe? 10
I. Problematik 10
II. Lösung 10
1. Änderungen, die der bestehende Vertrag kennt 10
2. Änderungen, die der bestehende Vertrag nicht kennt 10
H. Exkurs: Bundesbeschaffung GmbH 11

Zweiter Abschnitt Materielle Vergabebestimmungen für öffentliche Auftraggeber
A. Persönlicher Geltungsbereich 13
I. Klassische öffentliche Auftraggeber 13
1. Gebietskörperschaften (Z 1) 13
2. Einrichtungen des öffentlichen Rechtes (Z 2) 13
3. Verbände (Z 3) 15
II. Sonstige Auftraggeber 15
B. Sachlicher Geltungsbereich 15
I. Auftragsarten 15
II. Bauaufträge 16
1. Begriff 16
2. Details 16
III. Lieferaufträge 17
IV. Dienstleistungsaufträge 17
1. Begriff 17
2. Details 18
a) Aufträge über die Vergabe prioritärer Dienstleistungen 18
b) Aufträge über die Vergabe nicht prioritärer Dienstleistungen 18
V. Exkurs: Geistige Dienstleistungen 19
1. Begriff 19
2. Details 19
a) Aufträge über die Vergabe prioritärer geistiger Dienstleistungen 20
b) Aufträge über die Vergabe nicht prioritärer geistiger Dienstleistungen 20
VI. Baukonzessionsverträge 21
VII. Dienstleistungskonzessionsverträge 21
1. Begriff 21
2. Details 22
VIII. Wettbewerbe 23
IX. Bauaufträge an Dritte durch Baukonzessionäre, die nicht öffentliche Auftraggeber sind 24
X. Abgrenzungsregelungen 24
XI. Public Private Partnership (PPP) 25
1. Begriff 25
2. Modelle 25
a) Gründung einer gemeinsamen Gesellschaft 25
b) Konzessionsmodell 25
c) Betreibermodell 25
C. Ausnahmen vom Geltungsbereich des BVergG 2006 25
I. Allgemeines 25
II. Einzelne Ausnahmetatbestände 26
1.
10 Z 1 BVergG 2006 26
2.
10 Z 2 BVergG 2006 26
a) Allgemeines 26
b) Art 346 Abs 1 lit b und Abs 2 AEUV 26
c) Judikatur zu
10 Z 2 BVergG 2006 28 3.
10 Z 7 BVergG 2006 28
a) In-house-Vergabe und Quasi-in-house-Vergabe 28
b) Exkurs: öffentlich-öffentliche Kooperation ("Verwaltungskooperation") 36
4.
10 Z 8 BVergG 2006 39
5.
10 Z 9 BVergG 2006 39
6.
10 Z 10 und 12 BVergG 2006 39
7.
10 Z 13 BVergG 2006 39
8.
10 Z 14 und 15 BVergG 2006 39
9.
10 Z 16 BVergG 2006 39
10.
10 Z 17 BVergG 2006 39
11.
10 Z 18 BVergG 2006 40
12.
10 Z 19, 20 BVergG 2006 40
D. Schwellenwerte, Berechnung des geschätzten Auftragswertes 40
I. Allgemeines 40
II. Bedeutung der Schwellenwerte 40
III. Übersicht über die Schwellenwerte41
IV. Liste der zentralen öffentlichen Auftraggeber 41
V. Geschätzter Auftragswert 42
E. Grundsätze des Vergabeverfahrens und allgemeine Bestimmungen 43
I. Grundsätze des Vergabeverfahrens 43
II. Berufsqualifikation 44
1. Allgemeines 44
2. Ausscheiden von Angeboten gemäß
129 Abs 1 Z 11 BVergG 2006 45
3. Ausscheiden von Angeboten gemäß
129 Abs 1 Z 2 BVergG 2006 46
4. Ausscheiden von Angeboten gemäß
129 Abs 2 BVergG 2006 46
5. Zuschlagsfrist 47 6. Vorinformation, Bekanntmachung 47
III. Arbeits- und Bietergemeinschaften 47
1. Begriff (
2 BVergG 2006) 47
2. Grundsätze 47 IV. "Vorarbeitenproblematik" 48
V. Vorbehaltene Aufträge für geschützte Werkstätten oder integrative Betriebe 50
VI. Allgemeine Bestimmungen betreffend die Vergabe von Leistungen und Teilleistungen 50
VII. Vertraulichkeit von Unterlagen 51
F. Arten und Wahl der Vergabeverfahren 51
I. Allgemeines 51
1. Grundsätzliches 51
2. Elektronische Auktion 52
a) Begriff 52
b) Details 52
3. Bedeutung der Wahl des Verga

About the author

Mag. Katja Gruber-Hirschbrich ist als Referentin in der Rechtsabteilung des Bundesministeriums für Landesverteidigung tätig, wo sie unter anderem auch für die Vertretung des Ministeriums vor dem Bundesvergabeamt zuständig ist.

Product details

• Authors: Katja Gruber-Hirschbrich
• Publisher: LexisNexis Österreich
• Languages: German
• Product format: Paperback / Softback
• Released: 28.02.2014
• EAN: 9783700757450
• ISBN: 978-3-7007-5745-0
• No. of pages: 204
• Dimensions: 210 mm x 298 mm x 10 mm
• Weight: 544 g
• Series: Skripten; Skripten
• Subject: Social sciences, law, business > Law > Public law, administrative procedural law, constitutional procedural law