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La question des relations entre l'administration et le/la politique n'est pas
nouvelle, mais sa complexité ne se dément pas. Elle ne saurait en aucun cas se
réduire à une vision strictement juridique de subordination de l'administratif au
politique. La réalité est plus enchevêtrée, l'articulation entre l'ordre politique et
l'ordre administratif moins spontanée que l'on pourrait le penser, la distribution
des rôles dans l'élaboration des politiques publiques moins nette que ne le laisse
croire une conception linéaire de la décision. L'étude de ces rapports, et de la
façon dont ils obligent à repenser le droit, est au coeur de la réflexion qu'a menée
et que mène encore Jean-Jacques Gleizal dans les différentes identités professionnelles
qu'il a revêtues. Le professeur de science politique à la Faculté de
droit de Grenoble qui a animé les enseignements de science administrative, bâti
un DEA puis un master consacré à l'Administration publique, et créé un centre de
recherche interdisciplinaire (devenu aujourd'hui le CERDHAP) dédié à cette même
problématique. Le politique, adjoint au maire de la ville de Grenoble pendant
treize ans et aujourd'hui, l'expert international, spécialiste des problématiques
du développement institutionnel en Afrique, contraint de mettre ses hypothèses
de recherche à l'épreuve des réalités de l'action publique. Ce sont ces analyses
et ces réflexions, construites à partir d'une pluralité d'objets plus spécifiquement
investis par Jean-Jacques Gleizal (la police et les politiques de sécurité, la critique
du droit, les politiques culturelles, l'action publique territoriale et le développement
institutionnel en Afrique) que cet ouvrage entreprend de rappeler, de discuter
et d'interroger non pas seulement pour rendre hommage à l'auteur, mais
bien pour poursuivre le dialogue que celui-ci a toujours cherché à entretenir sur
ces mêmes problématiques avec ses élèves, ses collègues, ses collaborateurs et
ses amis.
