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Il y a presque vingt ans que je dispense le cours de droit constitutionnel à la
Faculté de Droit de l'Université Libre de Bruxelles. C'est une expérience passionnante,
mais c'est aussi une ambition. En effet, un tel cours s'enracine dans
la vie politique. Il en constitue le décor et l'explication. Or nombre d'étudiants
manifestent à l'égard de la vie de la Cité une indifférence préoccupante. Le
devoir d'un professeur de droit constitutionnel est donc tout à la fois de leur
enseigner des données purement techniques et juridiques, mais aussi de les
amener, par la compréhension du régime politique de l'État dans lequel ils vivent,
à être des citoyens à part entière. Pour atteindre cet objectif, il faut, sans jamais
faire de concession à la rigueur de l'exposé, traquer l'attention des étudiants,
provoquer des déclics d'intérêt et, en un mot comme en cent, essayer de leur
faire aimer une matière que beaucoup trouvent, dès l'abord, rébarbative. Telle
est la raison pour laquelle j'ai décidé de repenser l'instrument pédagogique mis
à leur disposition. Après trois éditions successives, mon Précis de droit constitutionnel
n'était plus guère adapté à un enseignement, caractérisé notamment
par une réduction des heures de cours dispensées ex cathedra. Il m'a donc paru
indispensable d'user de son matériau, en l'actualisant et en l'allégeant, dans le
cadre d'un nouvel ouvrage. Celui-ci comprend trente leçons qui visitent l'essentiel
du droit constitutionnel belge avec deux fils conducteurs exprimés sous
forme de questions : comment un État unitaire a pu se transformer en État fédéral
et comment le pouvoir arrête-t-il le pouvoir ? Le présent ouvrage a évidemment
une vocation doctrinale, mais c'est avant tout un instrument pédagogique.
Telle est la raison pour laquelle, dans sa présentation formelle, il est mis l'accent,
en gras, sur les clefs essentielles dont doit disposer celui qui appréhende le droit
constitutionnel : l'indication des articles de la Constitution, les «mots musique»
du droit constitutionnel qui doivent devenir familier à chaque étudiant et un certain
nombre de temps forts de l'exposé ou du raisonnement. J'espère, en ce faisant,
rendre la tâche de mes étudiants plus aisée en sachant néanmoins qu'eux
seuls par leur curiosité, leur envie d'apprendre et leur regard critique donneront
un sens à mon projet.
Ces trente leçons recouvrent quatre parties distinctes : Les Fondements et les
grandes problématiques du droit constitutionnel belge, Le pouvoir politique, Le
pouvoir juridictionnel et Les partenaires de la Belgique fédérale - Institutions particulières
et organisation de leurs relations.
