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Das Aufgabenspektrum einer Gemeinde ist breiter und anspruchsvoller geworden, die Eigenverantwortung grösser. Für die Gemeindeexekutive ist dadurch der Bedarf nach einer vorausschauenden Planung gestiegen. Ein interdisziplinäres Autorenteam stellt in diesem Buch anschaulich dar, wie die politische Führungsarbeit auf Stufe Gemeinde effizient und effektiv organisiert werden kann. Im Zentrum steht ein praxiserprobtes Planungssystem, das auf eine langfristige Kontinuität der Gemeindeentwicklung ausgerichtet ist.
Die drei Autoren sind Mitarbeiter am Institut für Betriebs- und Regionalökonomie der Hochschule Luzern und weisen langjährige Beratungs- und Forschungserfahrung zu Fragen der politischen und betrieblichen Gemeindeführung auf. Bei Ivo Willimann (Naturwissenschafter) liegt der Arbeitsschwerpunkt bei der strategischen Gemeindeplanung. Stefan Pfäffli (Volkswirtschafter) ist spezialisiert auf öffentliche Finanzen. Michael Heike (Betriebswirtschafter) ist Fachperson für das Management in öffentlichen Verwaltungen.
List of contents
Teil A Politisches Führungssystem in einer Gemeinde
Grundlagen
Strategische Planung
Gemeindeaufgaben
Notwendigkeit einer strategischen Entwicklungsplanung
Kurze Übersicht zum Gemeindemanagement
Anforderungen an ein Gemeindemanagement
Steuerungsebenen
Managementkreislauf
Politische Planung
Planungssystem für den Gemeinderat
Politisches Leitbild des Gemeinderats («Gemeindeleitbild»)
Sektoralpläne
Integrierte Aufgaben- und Finanzplanung
Jahresplanung und Jahresbudget
PolitischeUmsetzung
Anforderungen an die Umsetzung
Traditionelle oder Wirkungsorientierte Verwaltungsführung
Eigenleistung oder Outsourcing
Politische Kontrolle
Kontrolle auf Leistungsebene
Kontrolle auf Finanzierungsebene
Teil B Erarbeitung von Planungsinstrumenten
Planungsprozess zur Erstellung eines Gemeindeleitbilds
Vorbereitung
Situationsanalyse
Ziele und Strategien
Massnahmen
Formen der Partizipation
Erstellung einer integrierten Aufgaben- und Finanzplanung
Zuständigkeiten
Vorgehensweise
Von den Tugenden und Nöten der politischen Planung
Typische Missverständnisse und Planungsprobleme
Gedanken zu einer guten Gemeindeführung
